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財政部:收支矛盾仍然突出 財政政策要更加注重精準可持續

放大字體  縮小字體 發布日期:2022-03-06 09:50  瀏覽次數:0
摘 要:全國人大會議周六開幕,財政部發布預算報告稱,2022年財政收支矛盾仍然突出,適當降低赤字率,合理安排債務規模;積極的財政政
       全國人大會議周六開幕,財政部發布預算報告稱,2022年財政收支矛盾仍然突出,適當降低赤字率,合理安排債務規模;積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續;地方政府專項債券適當提高使用集中度,向項目準備充分地區傾斜。報告并指出,2022年財政收支形勢依然嚴峻,必須加強財政資源統籌,有保有壓、突出重點,盡力而為、量力而行。今年安排新增地方政府專項債券額度3.65萬億元人民幣,與上年持平;赤字率擬按2.8%左右安排,比上年有所下調。
 
      財政部長劉昆在兩會間隙解釋稱,今年赤字率適當下調,是保持財政可持續的重要舉措,而今年財政支出強度不僅不會下降,而且比去年會有所提高。他并援引數據指出,今年赤字率按2.8%左右安排,比去年預算下降0.4個百分點,資金規模減少2,000億元。但通過跨年度調節,僅中央本級財政調入一般預算的資金,就達1.267萬億元,“這個資金量,相當于提高赤字率一個百分點,財政支出強度是有保障的。”他還表示,財政政策要堅持盡力而為,量力而行,保持必要的力度支持經濟恢復發展;同時財政政策要預留空間,應對今后可能出現的風險挑戰。預算報告還顯示,新的經濟下行壓力對財政收入增長形成制約,緩解企業生產經營困難需要實施新的減稅降費政策,疫情形勢變化也會加大財政收入不確定性。2022年將實施新的組合式稅費支持政策,加強對中小微企業融資等支持。“我們既要正視困難,又要堅定信心,我國經濟韌性強,長期向好的基本面沒有改變,宏觀政策有空間有手段,完全有基礎有條件推動經濟社會持續健康發展。”報告指出。
 
     報告并提到,發揮政府投資引導帶動作用,加快債券發行使用,對違規使用專項債券的地區實施扣減新增限額、暫停發行使用、收回閑置資金等處罰。具體數字來看,今年全國財政預算赤字規模為33,700億元,地方財政赤字7,200億元,比上年減少1,000億元。全國一般公共預算支出安排26.71萬億元、比上年擴大2萬億元以上,增長8.4%,可用財力明顯增加。2022年國債余額限額為267,008.35億元,去年為240,508.35億元;地方政府一般債務余額限額158,289.22億元,專項債務余額限額218,185.08億元。報告并顯示,預計2022年全年退稅減稅約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元,資金直達企業。強化就業優先導向,中央財政就業補助資金安排617.58億元、增加51.68億元,支持各地落實就業創業扶持政策。
“減稅降費是近幾年穩企業保就業的一個重要舉措,也是支持市場主體舒困和發展的重要舉措,”劉昆說。他并引述數據指出,今年退稅減稅的規模歷史上最高,達2.5萬億元,支持方向聚焦于制造業和小微企業;自“十三五”以來的六年間,累計減稅降費規模超8.6萬億元。
 
     他并稱,減稅的主要措施是增值稅的留抵退稅,通過提前退還尚未抵扣的稅款,直接為市場主體提供現金流約1.5萬億元,同時連續實施部分稅收優惠政策,堅決打擊偷稅漏稅、騙稅,堅決制止亂收費。報告還要求,要保障關鍵核心技術攻關資金需求,支持疫情防控、疾病防治、種業、綠色低碳等重點領域科技攻關。支持推進國家科技重大專項實施,創新重大科技項目立項和組織管理方式。
 
       財政部此前公布,提前下達2022年新增地方政府債務限額17,880億元,其中,一般債務限額3,280億元,專項債務限額14,600億元。2021年全年共計發行地方債(含定向)7.48萬億元人民幣,創歷史新高。從完成情況來看,新增地方債發行超4.2萬億元,完成限額的99%;其中一般債完成度98%,專項債完成度99%,基本順利完成全年發行任務。
 
 
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